2025 yılına girilirken kamu kurumlarında çalışan sözleşmeli personelin kadroya geçişi, en çok tartışılan konulardan biri haline geldi. Hükümetin hazırladığı yeni taslak, sözleşmelilerin kadroya geçirilmesine yönelik önemli değişiklikler içeriyor. 4B sözleşmeli personel, belediye şirket işçileri, kamu kurumlarında proje bazlı çalışanlar ve kapsam dışı personel için 2025 kadro takvimi milyonlarca kişi tarafından yakından izleniyor. Bu makalede, yeni taslakta yer alan kriterleri ve süreçte dikkate alınacak tüm detayları inceliyoruz.
2025 Kadro Taslağı Neden Gündeme Geldi?
Son yıllarda kamu kurumlarında sözleşmeli istihdamın artması, iş güvencesi ve sosyal haklar açısından tartışmalara neden oldu. Sözleşmeli çalışanlar, kadrolu memurlara göre:
- Daha az izin hakkına sahip oluyor,
- Tayin hakkı sınırlı oluyor,
- Görevde yükselme imkanları kısıtlı,
- Görev güvencesi daha zayıf.
Bu nedenle sözleşmeli personelin uzun süredir kadroya geçiş talebi vardı. 2025 taslağı bu talebi karşılamaya hazırlanıyor.
Yeni Taslaktaki Kadro Geçişi İçin Genel Kriterler
Çalışma Bakanlığı tarafından hazırlanan 2025 taslağı, sözleşmeli personelin kadroya geçişi için üç temel kriter öngörüyor:
- 1. En az 3 yıl sözleşmeli çalışma süresi
- 2. Sicil ve performans değerlendirmesinde olumlu sonuç
- 3. Görev yapılan birimde ihtiyaç devam ediyorsa
Bu kriterleri karşılayanlar kadroya geçmek için başvuru yapabilecek. Daha önce 4 yıl şartı aranırken 2025 taslağıyla bu süre 3 yıla düşürüldü.
Hangi Personel Grupları Kapsama Alınacak?
2025 taslağı oldukça geniş bir kapsam sunuyor. Taslağa göre aşağıdaki gruplar kadroya alınabilecek:
- 4B sözleşmeli personel,
- Belediyelerde sözleşmeli çalışanlar,
- Kamu destekli projelerde çalışan sözleşmeliler,
- Kamu kurumlarında “kapsam dışı personel”,
- Sağlık, eğitim ve güvenlik hizmetlerinde sözleşmeli çalışanlar,
- Kurum dışı sözleşmeliler (şartlara bağlı olarak).
Böylece yaklaşık 430 bin sözleşmeli personelin kadroya geçmesi bekleniyor.
Kadroya Geçiş Şartları Detaylı Anlatım
2025 taslağında kadroya geçiş şartları daha net hale getirildi. Bu şartlar şu şekildedir:
1. En Az 3 Yıl Çalışma Şartı
Sözleşmeli personelin aynı kurumda en az 3 yıl kesintisiz çalışmış olması gerekiyor. Daha önce bu süre 4 yıl olarak uygulanıyordu.
Bu düzenleme özellikle öğretmen, sağlık çalışanı ve idari personel için büyük kolaylık sağlayacak.
2. Performans Sicili
Kadroya geçiş için personelin son 3 yıllık performans değerlendirmesinde “olumlu” puan almış olması gerekiyor. Disiplin cezası bulunan personeller için istisna uygulanmayacak.
3. Görev Yeri İhtiyacı
Personelin çalıştığı birimde halen kadro ihtiyacının bulunması şartı getirildi. Kadro fazlası olan birimlerde çalışan sözleşmelilerin geçişi, başka kuruma atanmak koşuluyla yapılabilecek.
4. Güvenlik Soruşturması
Kadroya geçiş yapacak personel için geniş kapsamlı güvenlik soruşturması zorunlu olacak. Bu süreç tamamlandıktan sonra kadroya geçiş işlemi yapılacak.
Kadroya Geçiş Sonrası Haklar Nasıl Olacak?
Kadroya geçen sözleşmeli personel, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda yer alan tüm haklara kavuşacak. Buna göre:
- Tayin hakkı genişleyecek,
- Görevde yükselme sınavlarına katılabilecek,
- İzin süreleri artacak,
- Ek ödeme ve tazminatlarda artış olacak,
- İş güvencesi sağlanacak.
Özellikle aile bütünlüğü nedeniyle tayin talebinde bulunmak isteyen sözleşmeli personel için yeni düzenleme büyük bir avantaj sağlayacak.
Öğretmen ve Sağlık Çalışanları İçin Özel Düzenleme
2025 taslağında öğretmenler ve sağlık çalışanları için ayrı bir madde yer alıyor. Buna göre:
- Sözleşmeli öğretmenler, 3 yıl çalıştıktan sonra kadroya geçirilecek,
- Sağlık personeli için 2 yıl çalışma şartı değerlendirmeye alınacak,
- Zorunlu hizmet bölgelerinde çalışanlara öncelik verilecek.
Bu düzenleme, uzun süredir sözleşmeli istihdam modeline eleştiri getiren eğitim ve sağlık sendikaları tarafından yakından takip ediliyor.
Belediye Sözleşmelileri İçin Kadro Düzenlemesi
Belediyelerde sözleşmeli olarak çalışan personel de 2025 taslağının kapsamına dahil edildi. Buna göre:
- Belediye 4B’lileri,
- Belediye şirket çalışanları,
- KİT sözleşmelileri
kadroya geçebilecek gruplar arasında yer alıyor. Ancak belediye şirket işçileri için ek bir kriter uygulanıyor: Son 2 yılda disiplin cezası almamış olmak.
Kadro Geçiş Takvimi Nasıl İşleyecek?
Taslak kabul edilirse yayınlanacak takvim şu şekilde ilerleyecek:
- 2025 Nisan: Taslağın TBMM’ye sunulması
- 2025 Haziran: Yasanın yürürlüğe girmesi
- 2025 Temmuz – Aralık: Kadro başvurularının alınması
- 2026 Ocak: Kadro atamalarının tamamlanması
Böylece sözleşmeli personel için 2025’in ikinci yarısı kritik bir dönem olacak.
Uzman ve Sendika Görüşleri
Uzmanlara göre 2025 taslağı, yıllardır devam eden sözleşmeli-kadrolu ayrımını büyük ölçüde ortadan kaldıracak. Özellikle öğretmen ve sağlık personeli için 3 yıl şartı önemli bir iyileştirme olarak değerlendiriliyor.
Sendikalar düzenlemenin olumlu olduğunu belirtse de kriterlerin daha da yumuşatılması gerektiğini savunuyor. Özellikle kıdem şartının 2 yıla indirilmesi yönünde talepler bulunuyor.