Türkiye’de kamu kurumlarında görev yapan binlerce sözleşmeli personel için kadroya geçiş uzun yıllardır en önemli beklentilerden biridir. Özellikle 2023 yılında başlayan kapsamlı kadro reformu sonrasında, sözleşmeli personel ile kadrolu memur arasındaki farkların azaltılması hedeflenmiştir. 2025 yılı itibarıyla yürürlüğe giren yeni düzenlemelerle, birçok sözleşmeli çalışanın kadroya geçişine olanak sağlanmış ve kalıcı istihdam sistemi güçlendirilmiştir.
Sözleşmeli Personel Kimdir?
Sözleşmeli personel, kamu kurumlarında belirli süreli iş sözleşmesiyle çalışan, kadrolu memur statüsünde olmayan kamu görevlisidir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B maddesi uyarınca istihdam edilir. Bu personellerin maaş, izin, tayin, terfi ve sosyal hakları kadrolu memurlardan farklılık gösterebilir. Ancak son yıllarda yapılan reformlarla, sözleşmeli personelin özlük hakları kadrolu memurlara yaklaştırılmıştır.
2025 düzenlemesiyle birlikte artık sözleşmeli statü, “geçici” bir istihdam biçimi olmaktan çıkıp kadroya geçişi kolaylaştıran bir aşama haline gelmiştir.
2025 Yılında Kadroya Geçişin Yasal Dayanağı
2025 yılı itibarıyla sözleşmeli personelin kadroya geçişi, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/B-4/C-4/D maddeleri kapsamında yürütülmektedir. Ayrıca 2024 sonunda yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile kadroya geçiş kriterleri güncellenmiştir.
Yeni düzenleme, özellikle uzun yıllardır aynı kurumda çalışan ve fiilen memur statüsünde görev yapan sözleşmelilere kalıcı iş güvencesi sağlamayı amaçlamaktadır.
Kadroya Geçiş İçin Temel Şartlar
2025 düzenlemesine göre sözleşmeli personelin kadroya geçebilmesi için aşağıdaki şartları taşıması gerekmektedir:
- 1. En az 3 yıl fiilen çalışma şartı: Sözleşmeli personelin, geçiş talebinde bulunmadan önce aynı kurumda kesintisiz 3 yıl çalışmış olması gerekir.
- 2. Göreve devam ediyor olma: Başvuru tarihinde sözleşmesi devam eden personeller kadro kapsamına alınır. Görevi sona eren ya da istifa edenler bu haktan yararlanamaz.
- 3. Disiplin cezası bulunmama: Son 1 yıl içerisinde yüz kızartıcı suç veya ağır disiplin cezası almamış olmak gerekmektedir.
- 4. Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması: Kadroya geçiş sürecinde tüm adaylar için güvenlik soruşturması zorunludur.
- 5. KPSS şartı: Daha önce KPSS puanı ile atanmış olmak veya geçerli puan aralığında bulunmak.
Bu şartları sağlayan sözleşmeli çalışanlar, bulundukları kadroya denk gelen memur unvanına atanarak sürekli devlet memuru statüsüne geçebilmektedir.
Kadroya Geçişten Kimler Yararlanabilir?
2025 kadro düzenlemesi, özellikle kamu kurumlarında uzun süredir görev yapan belirli meslek gruplarını kapsamaktadır. Kadroya geçebilecek personel grupları şu şekilde belirlenmiştir:
- Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı’nda görev yapan 4/B sözleşmeli personel,
- Belediyelerde çalışan sözleşmeli teknik personel, zabıta ve itfaiye personeli,
- Gençlik ve Spor Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı ile Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı sözleşmeli personeli,
- Uzman, mühendis, hemşire, öğretmen, din görevlisi, veri hazırlama kontrol işletmeni (VHKİ) ve destek personeli pozisyonlarında çalışanlar.
Buna karşılık, proje bazlı çalışanlar ve geçici süreyle istihdam edilen personel (örneğin mevsimlik işçiler) bu düzenlemeden yararlanamamaktadır.
Kadroya Geçişte Yeni Uygulamalar (2025)
Yeni düzenlemeyle birlikte kadroya geçiş sürecinde önemli kolaylıklar getirilmiştir:
- Kurum içi otomatik geçiş: 3 yılını dolduran sözleşmeli personel, aynı kurum içinde talep etmesi halinde kadroya otomatik olarak geçirilecektir.
- Kadro unvan uyumu: Sözleşmeli personel, mevcut görevine denk gelen memur unvanına atanacaktır (örneğin, 4/B hemşire → kadrolu hemşire).
- Ücretsiz izin süresi hariç tutulacak: Hamilelik, doğum ve askerlik nedeniyle verilen ücretsiz izinler 3 yıl şartına dahil edilmemektedir.
- Eş durumu tayin hakkı: Kadroya geçen sözleşmeli personel, 1 yıl sonra tayin hakkını kullanabilecektir.
Bu düzenlemeler, sözleşmeli personelin kadrolu memurlar ile eşit haklara sahip olmasını ve kamuda kalıcı istihdam sisteminin güçlenmesini sağlamaktadır.
Kadroya Geçiş Sonrası Haklar
Kadroya geçen personel, memur statüsüne geçmekle birlikte birçok yeni hak kazanır:
- Sürekli iş güvencesi (işten çıkarılma riski ortadan kalkar),
- Emeklilik keseneği ve ikramiye hakkı,
- Yıllık izin süresinin artması (20 günden 30 güne kadar),
- Disiplin ve tayin haklarında eşitlik,
- Sendikal faaliyetlere katılma ve toplu sözleşmeden yararlanma hakkı,
- Ek gösterge ve maaş artışlarından yararlanma.
Bu haklarla birlikte sözleşmeli personelin maaş farkı da ortalama %10–20 oranında artmaktadır. Ayrıca kadroya geçen personelin görev süresi, emeklilik hesaplamasında kesintisiz olarak değerlendirilmektedir.
Başvuru Süreci ve Takvimi
2025 yılı için kadroya geçiş başvuruları, Mart 2025 itibarıyla başlamış olup kurum bazlı olarak elektronik ortamda alınmaktadır. Başvurular, e-Devlet üzerinden veya ilgili kurumun insan kaynakları birimleri aracılığıyla yapılabilmektedir.
Kadroya geçiş başvurularının tamamlanmasının ardından değerlendirme süreci ortalama 60 gün sürmektedir. Onaylanan başvurular, Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmektedir.
Sendikaların Görüşleri ve Beklentiler
Sendikalar, 2025 kadro düzenlemesini olumlu bir adım olarak değerlendirmiştir. Ancak bazı sendikalar, “3 yıl çalışma” şartının kaldırılmasını ve tüm sözleşmeli personelin koşulsuz kadroya alınmasını talep etmektedir. Ayrıca taşra teşkilatlarında görev yapan personelin de kapsama tam olarak alınması beklenmektedir.
Hükümet kanadı ise mali denge ve kadro planlaması nedeniyle geçiş sürecinin kademeli olarak devam edeceğini açıklamıştır. 2025 sonuna kadar yaklaşık 450 bin sözleşmeli personelin kadroya geçmesi planlanmaktadır.
Kadroya Geçişin Kamuya Etkisi
Sözleşmeli personelin kadroya alınması, kamu istihdamında istikrarı güçlendirecek önemli bir adımdır. Kalıcı iş güvencesi sayesinde çalışan memnuniyetinin artması, kamu hizmetlerinde verimliliği de artıracaktır. Ayrıca sürekli kadrolu personel yapısı, uzun vadede hizmet kalitesinin yükselmesine katkı sağlayacaktır.
2025 düzenlemeleriyle birlikte kamu sektöründe geçici istihdam modelinin azaltılması ve “tek statüde istihdam” hedefine bir adım daha yaklaşılmıştır. Bu kapsamda 2026 yılında kalan geçici sözleşmeli personelin de kadroya alınması yönünde yeni adımların atılması beklenmektedir.